为了切实贯彻落实《湖北省水产局关于开展2015年整治非法捕捞专项行动的通知》精神，洪湖市渔政船检港监管理局联合洪湖江段内具有执法职能的部门与机构，共同开展“打非治违”专项执法行动。整个执法行动从10月19日开始，为期2个月。目前行动进展顺利，并取得初步成效。

　　整合资源信息共享

　　“打非治违”是洪湖市渔政部门每年下半年必须开展的执法行动。但如何取得成效，真正达到养护水生生物资源，保障生态安全、维护渔业生产秩序的目的确实是一个深层次的课题。为此，该市渔政局领导一班人经过认真研究，决定走出去、请上门，先后与白鱀豚保护区管理处、长江洪湖海事处、长航公安局洪湖派出所、洪湖水政执法大队共同研究联合执法管理机制。大家不谋而合地认为：虽属不同的部门，但尽各自的职责整合江段内所有执法管理力量，建立联勤联动执法共管机制，是管理135.5公里长江江段和白鱀豚保护区的最好办法。

　　一是建立联防联动会议制度：由洪湖市渔政船检港监管理局牵头为组长，白鱀豚保护区管理处、长江洪湖海事处、长航公安局洪湖派出所、洪湖水政执法大队等执法部门主要负责人为成员，成立联勤联动执法共管联络小组。联络小组每季度召开一次联防联动会议，各单位如有特殊任务，相约召开特别会议，通过会议形式，互通情况，交流信息，制定执法共管方案。

　　二是形成执法共管机制：联勤联动执法共管联络小组不定期集中组织执法船艇和人员在江段内开展专项整治行动,严厉打击各类违法违规行为。同时，各职能部门在日常执法过程中发现违法违规行为立即制止和扣押，及时通报和移交有关职能部门处理，形成信息共享、执法共管的新局面。

　　通力合作重拳出击

　　联络小组通过征求各职能部门的意见，制定出一部切实可行的《联勤联动执法共管实施方案》。并在此次联勤联动执法共管联络小组中开始实践。

　　2015年10月19日，经过周密部署，联勤联动执法共管联络小组所属涉江单位60多人混编分乘6艘执法船艇，开始实施整治非法捕捞专项执法行动。行动中，发现涉渔工程，由保护区执法人员牵头，其他执法人员协助；发现采砂船，由水政执法人员牵头，其他执法人员协助；发现违法违规捕捞的，由渔政执法人员牵头，其他执法人员协助。通过采取这种执法共管的形式，使任何一种违法违规行为都无法逃避管理和处罚。几个涉江管理单位通过整合，形成拳头，出击有力。10月19日下午，巡查到簰洲段，发现1艘大型采砂船“吸砂王”，执法船艇迅速靠上去，水政、渔政执法人员和公安民警上船依法检查并作出扣押决定，船主试图依仗人多负隅顽抗，但在众多执法人员的面前只能低头认罪。10月20日上午，巡查到嘉鱼石矶头段，发现一艘电捕鱼船，最近的海巡艇迅速靠拢，海事执法人员配合渔政执法人员将电捕鱼船予以扣押，并押解带回码头。下午巡查到乌林夹堤村码头附近，查获1艘小型渡船，貌似渔船，无证载客营运。海事执法人员反映，多次查获，船主说是渔船，使海事部门无法处理。但这次在渔政执法人员的面前，他们的诡辩被拆穿。最后，海事部门作出扣押船只的决定。

　　整个专项执法行动第一阶段为期3天，行程300公里，查获电捕鱼船1艘；扣押非法采砂船1艘；收缴密封阵和地笼4部；检查涉水工程项目1处；扣押“三无船舶”1艘；检查捕捞渔船29艘；发现证照不齐和救生、消防设施不全并下达《质量整改通知书》的6艘；接受宣传教育的渔民238人次。更重要的一点是通过这种无缝链接式的联合执法，既使任何违法违规行为无处可藏，也会对违法违规当事人产生强烈的威慑力量。

　　长效机制完善坚持

　　在第一阶段的整治行动中，各职能部门忠于职守，通力合作，新闻媒体进行了全程监督和跟踪报道，在江段内呈现巨大的威慑力量，收到较好的影响。但长期坚持这种联勤联动执法共管机制，必须要有各单位、各部门领导的潜心专注和执法人员的不懈努力。看到这次整治行动所取得的效果，各职能部门纷纷表示：下一步将进一步细化《联勤联动执法共管实施方案》，完善通讯联络，保障信息畅通，建立情况通报制度，坚持开展综合专项整治行动，把这种联勤联动执法共管机制常态化，确保洪湖江段生态安全和人民生命财产安全。    

　　鄂洪